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汉团联发(2015)01号
发布时间: 2015-01-09 来源:本站原创
关于在全区村“两委”换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的通知
 
各镇办党委、民政所、团委:   
      按照市委组织部、市民政局、团市委关于转发《省委组织部、省民政厅、团省委关于在全省村“两委”换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的通知》的通知要求,结合《汉滨区村级党组织领导班子和第九次村民委员会换届选举工作实施方案》,各镇办党委、民政所在组织实施村级“两委”换届选举工作中,要高度重视关心、统筹协调安排,按照“先村级党组织、后村民委员会、再其它村级配套组织的次序进行换届选举”的工作步骤,切实组织做好村级团组织的同步换届工作。现将村级团组织换届工作有关要求通知如下:
一、指导思想
      以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧依靠党建带团建,按照德才兼备原则,以提高素质、完善结构、增强活力、着眼长远为重点,切实加强村团组织班子建设,促进全区基层共青团工作的全面活跃,团结带领广大团员青年为汉滨发展贡献智慧和力量。
二、目标任务
      结合村“两委”换届选举工作的总体安排,同步推进团组织换届选举工作。村团组织班子,一般建立3-5人的支部委员会,设书记1名,根据实际也可另设副书记1名,设组织委员、宣传委员、权益委员各1名。村团组织班子选配整体突出“五个有”的基本要求,即有一个好的领导班子尤其是好的书记、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团的工作正常开展的必要经费和活动阵地,全面坚强村团组织建设。
      坚持德才兼备、以德为先的原则,注重选拔那些具有较高政治素质、热爱团的工作和青年工作、具有较高群众威信的优秀团员、青年党员进入村级团组织班子,争取村级团支部班子文化程度较上届有所提高,平均年龄较上届有所降低。推动村“两委会”班子年轻成员兼任村级团组织书记。积极推动优秀农村团组织负责人进入村“两委会”班子,争取青年党团员在村“两委会”班子中的比例较上届有所上升。
      要充分调动大学生村官、农村青年致富带头人、各类经济合作组织青年负责人、返乡创业优秀青年的积极性,推动其兼任村团支部副书记或直接担任团支部书记;村团支部委员要从优秀的农村青年中选拔并考虑代表性。
三、时间安排和总体要求
      全区村级团组织换届工作总体时间与村“两委”换届工作时间基本一致,2015年6月底前基本结束。大体分三个阶段进行:
      2014年1月底前,各镇办团委要研究制定村团组织换届整体工作方案,提请党委和民政部门做出统一部署;同时深入调查摸底,摸清本地各村团组织、团干部和青年的基本情况,建立团情基础信息库;适时召开村级团组织换届选举工作动员大会。
      2015年3月底前,各村党组织换届结束后的一个月内,必须完成村级团组织换届工作。各镇办团委要切实承担起工作职责,组织实施好换届工作,加强对村团组织换届工作的督察、指导。各镇办团委要直接推动和落实好村团组织换届工作,及时报告换届进展情况。积极推动优秀村团组织负责人进入村党支部和村委会班子。
      2015年6月底前,各镇办团委指导协助召开新一届村级团组织班子会议,明确工作职责;分层、有计划地对新上任的村级团组织班子成员进行团务知识培训,帮助他们尽快熟悉工作。同时要认真总结村团组织数量、换届任务完成情况、村团组织负责人进入村“两委”班子情况、已换届的村团组织规范化建设情况及换届工作中的经验做法,并及时上报团区委。
      要注意完善村级团干部的工作保障、激励保障机制,尽快落实村团支部书记待遇,参照村干部待遇标准,按照专兼职区别对待的原则,分别给予一定的职务补贴。
四、基本步骤
      坚持在镇、村两级党组织的领导下开展村团组织换届选举工作,严格执行《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的要求,按照程序选举产生村级团组织委员会。换届工作以镇办为单位,在相对集中的时间内,统一开展换届工作,大体分四个步骤进行:
      (一)前期准备。主要工作任务是,建立机构、调查摸底、制定方案、宣传发动。成立村团组织换届选举工作领导小组,加强对村团组织换届工作的领导。深入调查摸底,摸清本地团组织、团干部和青年的基本情况,做好28岁以下团员、青年的统计工作,为召开团员大会打下基础。制定村团组织换届选举实施方案、选举办法。做好农村青年宣传发动工作,为村团组织集中换届营造良好的氛围。
     (二)人选考察。主要工作任务是,推荐提名人选和组织考察。镇办团委和村党组织做好村团组织班子成员候选人的推荐提名、考察工作。村团支部书记候选人名单可采取自荐、他荐和组织推荐相结合的方法,经过团员、青年充分酝酿讨论之后产生并向镇办团委及村党组织报告(原则上候选人名额应多于应选名额),经镇办团委和村党组织资格审查后,应在选举7日前进行公示。镇办团委对候选人的推荐和考察工作进行监督和指导。
      (三)组织选举。主要任务是,召开团员大会,完成选举。要按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定,严格程序,严肃纪律,在村党组织选举结束后及时组织符合条件的团员青年召开团员大会,选举产生村团支部书记。团员大会在村党组织主持下召开,镇办团委要监督选举工作,跟踪反馈换届选举情况。
      (四)总结收尾。主要工作任务是,选举结果报批和材料归档。各村团支部书记的选举结果须由同级党组织通过并报镇办团委批准,并由镇办团委发文公布。各村要做好换届选举工作的各类资料的收集归档工作。新一届村级团组织班子要及时召开会议,明确工作职责,提出工作计划,开展相关活动。
五、基本要求
      (一)加强领导,统筹推进。加强农村团组织建设是农村党建工作的重要组成部分,结合村党组织换届选举工作,同步开展村团组织换届选举工作,对于不断巩固和扩大党在农村的青年群众基础意义重大。各镇办要始终坚持党建带团建原则,将村团组织换届选举工作纳入村“两委会”换届选举工作的总体布局,统一安排部署,同步推进工作。抓住换届工作的有利契机,努力做到团建工作紧跟党建步伐,把村级团组织建设纳入农村基层党建工作的总体格局之中。
      (二)灵活建团,扩大覆盖。在换届选举中加强村级团组织建设工作,集中进行软弱涣散团组织的整顿工作,在有3个以上团员的村小组 ,未建立团支部的,在本次换届选举中要全部建立;团员人数不足3人的村小组 ,可建立联合团支部,同时要继续探索村企联建、合作社(协会)建团以及村社共建等团建模式。
      (三)加强宣传,强化指导。将村级团组织换届选举工作的培训对象、培训内容纳入到全区村“两委会”班子换届选举工作培训体系之中,使团干部掌握相关政策法规和工作程序,牢牢把握村级团组织换届选举的各项要求,不断提高指导选举工作的能力和操作水平。在团员中加大宣传引导力度,帮助广大团员正确认识村级换届工作和自己的权利义务,保证选举工作顺利进行。
      (四)提升活力,有效服务。各镇办要以此次换届为契机,按照“五个有”的基本要求全面加强农村基层团组织建设,宣传党的政治主张和党在农村的方针政策,不断创新乡村团的活动形式和内容,深入推进农村青年就业创业技术技能培训、农村青年创业小额贷款等促进青年就业创业行动重点工作,进一步提升保护母亲河、青年志愿者、乡村青年文化节、寻找乡村好青年等团的品牌活动,依托村级党组织阵地建立青年活动阵地,推动农村基层团的工作全面活跃。
      各镇办于每月25日前按月认真填报《汉滨区村级团组织换届选举工作月报表》报团区委;村级团组织换届选举工作全面完成后,要形成专题总结报告、填报《汉滨区村团组织统计表》,及时报送团区委。
联系人:刘兴刚          联系电话:3213906
邮  箱:hbgqtxsb@163.com
附:1、汉滨区村团组织换届选举工作月报表
    2、汉滨区村团组织统计表
     
     中共汉滨区委组织部             汉滨区民政局
 
 
共青团汉滨区委
                                 2015年1月7日